本文簡要回顧了我國不銹鋼管行業的發展歷程，總結了我國不銹鋼管行業在高速發展過程中取得的輝煌成績和存在的不足，提出了我國鋼管行業應關注的主要問題．
1前言
1953年11月27日，鞍山鋼鐵公司不銹鋼管廠生產出我國第1根不銹鋼管，至今，我國不銹鋼管行業已經走過了60多個春秋。到2013年底，我國不銹鋼管產能和產量分別達到了4230萬t和2963萬t，表觀消費量達到2473.6萬t，不銹鋼管進、出口量分別達到22.7萬t和512萬t，成為世界不銹鋼管生產、消費和出口第1大國。目前，我國不銹鋼管生產裝備已達到世界先進水平。隨著不銹鋼管生產工藝技術與裝備水平的提升，不銹鋼管的品種、質量也得到了進一步調整和改善，自給率超過了98%。圖1為1953-2013年我國不銹鋼管產量變化情況。
2 我國不銹鋼管行業的發展歷程
我國不銹鋼管行業的發展歷程大致可以分為以下4個階段：
(1)第1階段為初級發展階段(1949-1982年)。
這一階段是我國不銹鋼管從無到有、逐步發展的階段。鞍鋼和包鋼在前蘇聯的幫助下，先后建成了140mm自動軋管機組(1953年)和q1400mm自動軋管機組（1971年），成都不銹鋼管廠利用匈牙利提供的主軋機，建成了133mm頂管機組(1962年)和216、318mm周期軋管機組（1966年）。上海第一鋼鐵廠參照鞍鋼不銹鋼管廠140mm自動軋管機組的圖紙，自行設計、制造了100mm自動軋管機組(1960年)。隨后，由國家組織編制了
(2)第2階段為發展階段(1982-1997年)。
隨著改革開放政策的實施，我國不銹鋼管生產技術及裝備水平得到了迅速提高。1986年，寶鋼不銹鋼管廠引進了
隨著不銹鋼管裝備水平的提高．1982-1997年，我國不銹鋼管產量連續15年以年均8.9%的速度增長，平均每年增加產量17.3萬t。1992年我國不銹鋼管產量265萬t，超過日本（233萬t）；1994年不銹鋼管產量304萬t．超過俄羅斯(281萬t)。1997年，我國不銹鋼管產量達361萬t，成為世界第1不銹鋼管生產大國，與此同時，不銹鋼管的品種和質量也得到了很大的提升，自給率超過了90%。
1998年，亞洲金融危機對我國不銹鋼管行業造成嚴重影響。當年，我國不銹鋼管產量不增反降，由361萬t降到347萬t，降幅為3.8%。
(3)第3階段為快速發展階段(1998-2008年)。
1998年以后的10年，是我國不銹鋼管行業發展最快的10年。期間，我國不銹鋼管產量以年均19. 8%的速度增長，年均增加166萬t。到2008年，我國不銹鋼管產量達到了2115. 24萬t，從10年前占世界不銹鋼管產量的20%左右提高到了60%左右，成為世界不銹鋼管產量的巨無霸。
1999-2008年，我國不銹鋼管出口以年均50. 5%的速度增長，2004年成為不銹鋼管凈出口國。2008年，我國不銹鋼管出口610萬t，進口55萬t．凈出口555萬t。
在這一時期，我國新建不銹鋼管機組81套，產能約1400萬t，其中，連軋管機組19套，精密軋管機組29套，三輥軋管機組19套，大頂管機組3套，周期軋管機組4套，擠壓管機組6套和擴管機組1套。
在原有機組的基礎上，經過10年的建設，我國已擁有了世界上所有型式、大小尺寸配套的不銹鋼管熱軋機組和冷軋（拔）機組，如：二輥連軋管機組（包括全浮動芯棒、半浮動芯棒、限動芯棒以及少機架限動芯棒連軋管機組）、三輥連軋管機組、精密軋管機組、新型三輥軋管機組、頂管機組、立式擠壓管機組、臥式擠壓管機組、周期軋管機組、旋轉擴管機組、大型二輥式和多輥式冷軋管機組、高速長行程（環形軋槽塊）冷軋管機組、液壓冷拔管機組等。
天津鋼管公司于2003年9月建成投產的168mm三輥限動芯棒連軋管機組是當今世界上最先進的連軋管機組。隨后，攀成鋼公司、鞍鋼不銹鋼管廠、衡陽鋼管公司、包鋼不銹鋼管廠、天津鋼管公司、華潤制鋼公司等廠家又從德國、意大利引進了這種高水平的連軋管機組。太原重工、通澤重工在消化引進技術和總結經驗的基礎上，形成了先進的三輥連軋管機組及其配套的集成技術，連軋管機組國產化工作取得了重大進展。
與此同時，我國不銹鋼管的品種、質量有了明顯改善，專用管的比例大幅度提高，油井管和管線管的自給率超過了90%，并相繼開發了深井、超深井用油井管、高抗擠毀套管、稠油熱采油井管、耐腐蝕油井管、直連型油井管、具有高連接強度和高密封性能的特殊螺紋接頭，以及高強度、耐腐蝕管線管，大直徑、大容量、高強度CNG氣瓶管和拖車氣瓶用管，超臨界和超超臨界高壓鍋爐管和核電管等。
(4)第4階段為調整階段(2009年一目前)。
自2009年以后，我國不銹鋼管的產能和產量繼續高增長，但企業的經濟效益卻年年下滑。這一階段的主要特點如下：
1)技術進步取得新進展，產品品種、質量得到明顯改善。
我國鋼管標準已建立起了一個包括管坯標準，基礎（通用）標準和產品標準為一體，較為完善的標準體系。大部分標準已達到了國際先進水平，實現了與國際標準的接軌。
我國油井管國產化率達到了98%，非API油井管的產量超過了100萬t/a，其中，特殊螺紋接頭油井管產量超過了40萬t/as鍋爐管國產化率達到了90%、管線管達到了99%、機械制造用管達到了98%。大直徑薄壁高強度拖車氣瓶用管已實現了國產化，核電管、耐蝕合金管的國產化發展勢頭良好。出口品種中，油井管、管線管、鍋爐管等專用管的數量和價格逐年增加。
從裝備上講，我國具有世界先進水平的軋管機組，這些機組產量約占我國不銹鋼管產量的1/2;近10年，全球70%的先進軋管機組建在我國。
2)產能和產量持續增長，但增速減緩，產業集中度降低。
2008年后，我國不銹鋼管的產量仍以較高速度增長，但增速有所回落，2008-2013年年均增速為6. 97%，較前15年降低14. 61%，詳見表1。
據鋼管協會統計，隨著我國不銹鋼管產能和產量的不斷增加，產業集中度不斷下降。目前，我國不銹鋼管企業有200余家，產量排名前10位的企業產量之和約占我國不銹鋼管總產量的40%，比前5年和前15年分別下降了5%和27. 09%，不銹鋼管企業數量多，規模小。
3)市場惡性競爭，銷售價格下降，制造成本上升，經濟效益降低。
由于產能過剩，需求不足，在供大于求的市場情況下，眾多的不銹鋼管企業為了獲得訂單，大打價格戰，導致不銹鋼管售價不高，全行業經濟效益大幅下滑。例如，2011年某石油公司進行普通油井管招標，中標價比工廠制造成本每噸低500～1000元，導致油井管生產企業出現巨額虧損。圖2為2006-2013年10#～50#結構用不銹鋼管和J55普通油井管的年平均售價與主要原、燃料價格的變化情況。
從圖2可以看出，在不銹鋼管價格急劇下降的情況下，主要原、燃料價格波動不明顯，同時，由于行業勞動力成本、土地成本、環保成本不斷提高，能源、水資源價格持續攀升，導致鋼管制造成本增加。因此，雖然生產規模擴大，但經濟效益下降，大多數企業出現了虧損。
4)保護主義抬頭，出口受阻。
從2008年起，歐、美等經濟發達體相繼對我國不銹鋼管行業提起反傾銷訴訟，導致我國不銹鋼管出口量顯著下降。2008年3月10日，加拿大對我國無縫油井管發布損害威脅裁定，2009年美國、歐盟、俄羅斯、墨西哥等國家和地區又紛紛對產自我國的鋼管實施“雙反”調查。導致我國不銹鋼管出口受到嚴重影響。2009年，因美國的“雙反”調查和初裁，致使我國出口美國的油井管基同比降低了85. 24%。之后，針對我國鋼管出口的“雙反”調查呈快速蔓延之勢，除歐盟、美國等一些發達國家外，一些新興經濟體國家（巴西、印度、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞、土耳其等）也參與了“雙反”調查，涉及的產品從過去的不銹鋼管、焊管、不銹鋼管，發展到管件、管樁、短接、氣瓶等鋼管制品。
總之，我國不銹鋼管行業經歷了從無到有、從小到大的發展過程。在第1階段(1949-1982年)，我國不銹鋼管的發展比較緩慢，產量達到100萬t用了33年}在第2階段(1983-1997年)，發展開始提速，不銹鋼管年產量從100萬t增加到361萬t，成為世界第1不銹鋼管生產大國，用了15年。1998年，受亞洲金融危機影響，鋼管產量下降；在第3階段(1999-2008年)，我國不銹鋼管行業快速發展，短短的10年時間，年產量從不到350萬t超過了2000萬t。到了第4階段(2008年以后)，盡管產量還在增加，但增速比第3階段有所降低，企業的效益明顯下降。
3我國不銹鋼管行業的思考
在我國不銹鋼管行業飛速發展的同時，因注重發展數量而忽略發展質量，帶來了諸如產能嚴重過剩、同質化競爭激烈、生產效率和效益不高、創新能力不強等許多深層次問題，必須引起業內人士的思考并加以解決。
3.1 應嚴控產能增長，淘汰落后產能
我國不銹鋼管行業是鋼鐵行業中產能過剩的重災區，現有機組開工率不到70%。因此，控制投資規模，淘汰落后產能，減少投資風險是不銹鋼管行業的首要任務。
我國工信部就進一步加強鋼鐵行業的規范，發布了《鋼鐵行業規范條件》，這為進一步加強鋼鐵行業的管理、規范現有鋼鐵企業生產經營秩序、淘汰落后產能，提供了標準和依據。
3.2調整品種結構．延長產業鏈
企業應從自身裝備、工藝技術水平、成本和坯料資源的控制程度出發，按有所為、有所不為的原則，依靠技術創新，實施產品的差異化或低成本戰略。縱觀處在相同外部條件下的鋼管生產企業，無論是國有大企業，還是合資企業或民營企業，凡是經營效果比較好的，甚至有利潤的企業，要么是具有相當比例較高技術含量的產品，要么是在制造成本上具有明顯優勢的。事實證明，產品的差異化和低成本是提高產品競爭力，保證企業獲取利潤的兩大法寶。
產品的差異化體現了產品的與眾不同，表現為人無我有，人有我精。要根據節約型、減肇化的要求，重點開發高強度、高韌性、耐腐蝕、高精度等高性能鋼管產品。要瞄準進口產品進行“頂替性”品種開發。要介入下游用戶的早期研發，充分了解用戶對鋼管產品性能的要求，從而為客戶提供更高性能的產品和個性化服務。在產品越來越同質化的今天，追求差異化，是企業走出低層次同質化惡性競爭的關鍵。
在工藝創新上，要利用科學技術進步的成果，對生產工藝進行改進或變革，優化工藝流程，降低制造成本。
延伸產業鏈是不銹鋼管產業結構調整的重要組成部分，在堅持抓好不銹鋼管主業經營的同時，要重視產業鏈的延伸，發展不銹鋼管深加工業務。
3.3加快企業重組．提高產業集中度
提高產業集中度，是企業獲得市場話語權的關鍵。集中自身優勢，發展有特色的鋼管集團，可以根據集團內各機組的特點，進行合理分工，使其能夠在產量最大、質量最好、規格范圍相對較少、生產成本最低的品種、規格上組織生產，最大限度地發揮機組生產能力，并適當考慮產品的使用地點，安排在距離生產廠較近的機組進行生產，達到減小運輸成本的目的。
鋼管企業要自覺參與跨行業，跨地區，跨不同所有制間的企業重組。按照《鋼管行業十二五發展規劃綱要》的要求，2015年，爭取不銹鋼管前10名的企業（含控股企業）產量之和達到不銹鋼管總產昔的70%。
要積極推動鋼管生產企業和鋼管用戶之間的重組，以期達到占領市場的目的。
在短期內難以提I腎產能集中度的情況下，企業應該在提高產品集中度上下功夫，放棄那些沒有優勢的產品，做強做大適合本企業的產品，提高該產品的市場占有率。
3.4對標挖潛，降本增效
鋼管生產企業將始終面臨著制造成本上升的問題。能源價格、原材料價格、人工成本、環保成本都會上升，而生產能力過剩引發的過度競爭還會加劇，產品價格還要下降，我們希望把產品成本的上升轉移給用戶的可能性已經完全沒有了，企業的利潤空間將會進一步大幅度壓縮。出路在于降低產品成本。再好的產品如果沒有低成本的保障，市場不能接受，就一定沒有生存空間。
降成本的關鍵是要進行“對標”，將涉及產品制造成本，產品質量的行業先進經濟、技術指標作為本企業追趕的目標。通過立標一對標一達標一創標4個過程，找出影響本企業制造成本高的主要問題，制定改進措施，分步推進落實。
3.5加快“走出去”步伐，實施國際化戰略布局
“走出去”發展是我國鋼管行業結構調整的需要，也是中國鋼管企業國際化戰略布局的需要。隨著國內鋼管產能過剩進一步加劇，企業實施海外建廠，占領國際市場，既可以緩解國內產能過剩、節能減排的壓力，又可以利用國外資源進一步發展。